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北京周报:左权农民手中有张“明白卡”

来源:北京周报网 编辑:本刊记者 兰辛珍 时间:2012-01-12
导读:        霍海忠向记者展示自己的“助农增收明白卡”。       山西省左权县竹宁村农民霍海忠拿出一个类似账本的小本子,里面记录着他家2011年里种植、养殖的种类、投入和最终收 入,还有在种植和养殖过程中遇到的难

 



    霍海忠向记者展示自己的“助农增收明白卡”。



     山西省左权县竹宁村农民霍海忠拿出一个类似账本的小本子,里面记录着他家2011年里种植、养殖的种类、投入和最终收 入,还有在种植和养殖过程中遇到的难题和哪个政府部门给解决难题等等信息,最后是一个综合分析汇总和对2012年的建议。

    从这个卡上,人们可以直观的看到,霍海忠家过去一年种植的玉米给他带来的收入最多,“我2012年准备扩大玉米的种植。”霍海忠说。

    这就是左权县正在推广的“助农增收明白卡”。“有了这张卡,农民可以根据收益自主调整农业生产,以带来更多收入。”左权县农经中心主任窦俊秀说。

 

从拒绝到接受

    左权县是一个贫困县,土地贫瘠,一年只生长一季庄家,而农民收入主要就是靠在这些贫瘠的土地上种植粮食出售所得,以及在农闲的时候外出务工。

    56岁的霍海忠因为年龄大了不再外出务工,收入主要靠种植。霍海忠家有3口人,种有20多亩地,以前种地很随意,想种什么种什么,没有打算。

    2011年初的时候左权县给每个农户统一下发了“助农增收明白卡”,让填写农业生产信息,包括在生产过程中遇到的难题,“助农增收明白卡”上还附有帮助农民解决各种难题的政府机构信息以及联系人的电话和QQ号码。霍海忠和其他农民一样并没有把这件事放在心上,甚至认为这是政府在“作秀”而拒绝填写。

    竹宁村主任霍晓军和霍海忠是本家,为了完成上级推广“助农增收明白卡”的任务,霍晓军找了村里与自己关系比较好的人,其中包括霍海忠,希望他们能支持自己的工作。出于情面,霍海忠填写了“助农增收明白卡”,出于试一试的心情,霍海忠在填写信息的时候,把自己上一年种玉米时碰到的虫害问题写在了上面,没想到,几天后县农经中心就派了技术员来到村里,帮他解决了问题。

    从此后霍海忠对“助农增收明白卡”产生了信赖,按规定,“助农增收明白卡”一年原则上填写两次,但霍海忠在农业生产中只要遇到困难就填写,每次都能得到解决。“助农增收明白卡”成了他和农业技术人员的联系卡。

   霍晓军说,村民们都是在经历了和霍海忠一样的经历后,才彻底相信并依赖上“助农增收明白卡”的,并开始积极的按要求填写相关信息。

   一年过去了,左权县和中国北方所有的农村一样,进入了农闲时期。这时村里干部会根据每个农户记录的“助农增收明白卡”的信息,给每个农户进行分析,指导他们在来年的农业生产中一增加收入为目的进行调整。

    霍晓军是霍海忠“助农增收明白卡”的分析人,霍晓军说,霍海忠2011年种粮收入2万2千多元,其中玉米收入近1万7千多元,其他杂粮种植收入5千余元。

   霍晓军进一步分析后发现,霍海忠种植的玉米是亩产收入达到了1千300多元,而杂粮的亩产收入是6百多元。霍海忠如果2011年把种杂粮的地都种了玉米,他的收入至少会增加一倍。

    “这样一比较,来年种什么可以带来好的收益,我的心里一下就明白了。”霍海忠说。

    霍晓军将村里其他人家的“助农增收明白卡”信息放一起比较后发现,霍海忠种植的玉米是优种玉米,亩产比其他农民种植的玉米多了40到50公斤。霍海忠说,他种植的玉米种子是一个亲戚从外地带来给他的。

    在霍海忠的同意下,霍晓军将这个信息告诉了村民,并号召村民在种植玉米时换成霍海忠的优种玉米。“以前种地稀里糊涂的,没想到我还能有这样的贡献。”霍海忠说。

    窦俊秀说,过去左权县农民所进行的农事活动大多属于自然经济形态,这样的经营形式不可能实现加快增收的目标,明白卡既包含统计学,也包含统筹学,既重视核算,更重视经营,从而引导广大农民由过去的稀里糊涂生产,变成了精打细算的生产。

   “助农增收明白卡”不仅帮助农民,还能帮助政府。政府部门通过明白卡可以掌握一个村、一个乡以及一个产品品种、一个行业的发展情况,为农村的产业调整和发展提供更全面真是的基础数据。

    左权县寒王乡政府前两个月通过电子明白卡,对所辖的里长村、后寨、石港三个村的产业发展进行分析后,感觉到这几个村的农民务工收入已经达到饱和,必须寻找其他增收途径,而且通过分析还发现,这几个村的小杂粮生产具有优势,于是乡政府建议这几个村建设小杂粮基地,作为农民新的增收来源。记者从里长村了解到,该村500亩小杂粮基地目前已经确定来了下来,等春天到了就开始建设。

    窦俊秀说,左权县正在谋划“一村一个主导产品”、农民专业合作社、生态庄园经济等发展计划,明白卡所起的作用非常关键。

 

全面推广

左权县“助农增收明白卡”在2008年就有了,当时是在小范围的试点,2011年6月县里开始大范围的推广,年末全县204个行政村做到了全覆盖。而且与2008年试点时的纸质卡不同,一些村在今年的推广中开始使用电子卡了。

“明白卡从形式上看是一张卡,但它承载着促进农民增收的任务。”窦俊秀说。

窦俊秀介绍说,围绕农民增收明白卡的设计,他们进行了反复的调查研究。这张卡农民愿不愿用,会不会用,有没有用,关键在于卡的设计是否科学合理,是否简便易用,是否能真正帮组农民增收。

窦俊秀说,经过数次修改,他们推出了现在的“助农增收明白卡”,着眼于解决实际问题。这张卡将惠农政策结合起来,使明白卡同时成为“惠农政策宣传卡”,“我们把与农民切身利益紧密相连的惠农政策,如粮食直补、九年义务教育、农村新型合作医疗、低收入家庭补助等等,农民只要翻开卡就一目了然。”窦俊秀说。

“助农增收明白卡”还和政府的对农服务结合起来,明白卡上有国土、农业、农经等21个涉及农民和农业生产单位的QQ互动号和值班安排,农民可以通过网络、电话与这些部门直接联系,咨询种养殖技术、农田基建等问题。在最后的数据分析中,吸纳了统计、发改委等部门的专业人员加入,使分析结果更加科学准确,尤其是农民提出的问题和困难,进行认真梳理和汇总,并要求相关部门限时解决。明白卡上有一栏,专门让农民填写涉农部门帮助农户解决问题的有关情况,对涉农部门干部工作作风进行监督。

“以前我们在农业生产中遇到问题有时都不知道找哪个部门,有了明白卡我们不仅知道找哪个部门解决,而且还知道不给解决就向县政府投诉。”霍海忠说。

为了推行明白卡,左权县投入50余万元,先后组织了6次大规模的集中培训,这些参加培训后的人员到村里再指导和培训村民。

 

转变了干部作风

以前涉农部门的工作人员存在不愿意下乡为农民办事,下了乡不会为农民办事的思想,但“助农增收明白卡”促使从事农村工作的干部必须定期入户了解农民的生产和生活情况,老百姓还要把他们所做的工作和解决的问题记录进明白卡里反馈回县里。“这就督促干部指导帮助农民搞生产,促进了涉农干部为老百姓办事的积极性。”窦俊秀说。

记者了解到,2011年在推行助农增收明白卡后,县、乡干部包村、驻村指导农民成了普遍工作方式。

左权县下一步准备将使用纸质明白卡的村换为电子卡,争取在2012年电子卡覆盖所有农户。

窦俊秀说,从目前一些村试行电子卡情况来看,电子卡使用成本低,工作效率高。通过电脑可以将更多农户、更大范围、更巨量的基本情况和基础数据汇总到一起,进行各种对比,自动生成分析结果。

“以前每个乡镇需要七、八名干部分析,有了电子卡只要2名就可以了,这使得干部有更多时间来指导、帮助农民。”窦俊秀说。

责任编辑:本刊记者 兰辛珍
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