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左权县被授予“国家园林县城”

来源:本站原创 编辑:本网记者 时间:2016-03-31
导读:      本网讯:3月31日左权县召开全县城乡建设工作会议,主要任务是认真贯彻落实中央城市会议和省、市住房城乡建设工作会议精神,围绕建设“山水生态健康城”发展目标,加快推动重点工程项目建设,巩固国家卫

 

 

 本网讯:3月31日左权县召开全县城乡建设工作会议,主要任务是认真贯彻落实中央城市会议和省、市住房城乡建设工作会议精神,围绕建设“山水生态健康城”发展目标,加快推动重点工程项目建设,巩固国家卫生县城和国家园林县城创建成果,科学谋划2016年全县城乡建设工作,为全县“十三五”良好开局奠定坚实基础。 

一、“十二五”期间工作回顾

“十二五”期间,左权县城乡建设工作紧紧围绕建设“山水宜居名城”目标,以项目建设为载体,实施了道路交通、综合市场、市政、办公、文卫、住宅等111项城乡建设重点工程,共计投资105.15亿元,实现了城乡环境大力改善,城市功能、城市面貌、人居环境大幅度提高,住房、规划、建设、管理等各项工作均取得显著成效。

一是城乡规划体系进一步完善,各项城市建设工作科学、有序开展。城市方面,修编完成了《左权县县城总体规划》、《左权县县城绿地系统专项规划》、《左权县县城道路交通专项规划》等9大市政基础设施专项规划及覆盖县城规划区建设用地83%的《左权县县城城区控制性详细规划》,启动了《左权县县城区排水防涝综合规划》等专业性规划的编制工作;农村方面,完善了《左权县村镇体系规划》,启动了新一轮新农村建设实用性总体规划的编制工作,理清了城市建设及城乡统筹发展的发展思路和时序安排,科学、有序地指导了各项城建工作的顺利实施。

二是实施城市道路升级改造工程,居民出行环境及城市街道风貌彻底改善。先后实施了北大街、辽山路、万寿西街、陵园街、后窑峪道路、太行路、牧童街、县城207出口段等城市主次干道的拓宽改造工程;新开通了示范西路、学苑路、陵园东街、沙河东路等城市次干道;新建道路绿化2.8万平米、城市街道水系5.2公里,进一步完善了城市路网结构,提高了道路建设标准,改善了区域居民的出行能力。

三是实施市政公共服务设施提标工程,城市居民生产生活水平进一步提升。供水方面:新建日供水能力2.5万方的马厩水厂一座,在全省县级城市率先实现了城市供水108项检测指标全覆盖;铺设城西输水管道4.1公里,城区老旧管网改造33.7公里,水表改造7138户,实现了供水普及率100%,水质合格率100%的双百目标。供暖方面:改造供热首站2座,新建供热分站8座,铺设供热管网32公里,新增集中供热面积97万平米,实现了县城既有建筑集中供热全覆盖。供气方面:建设完成了日供气能力5万方的城市门站1座,顺利完成了天然气置换工作,新增天然气用户1380户,燃气普及率达到68.3%。其他方面:完成了垃圾处理厂垃圾渗滤液工程,生活垃圾无害化处理率达到92.8%;完成了污水处理厂提标改造工程,污水排放达到I级A类标准,污水处理率达到95.71%;新增城市景观灯375 盏,路灯674盏,城市道路照明普及率达到100%;新增城市公厕12座、集贸市场4处,居民生活更加便捷,城市综合承载能力得到进一步提升。

四是借力“国家卫生县城”“国家园林县城”双城联创,大力实施环境综合整治和园林创建工程,城乡生态环境和人民幸福指数进一步提高。先后实施了沙河综合治理、县城出口综合整治、城区垃圾死角整治、目及山体生态治理等综合治理工程。建成了沙河公园、鳌峰公园、芸山公园、市政广场等四处大型居民休闲公园绿地和天鑫苑、兴业苑等6处城市小游园、7处林荫停车场。完成了建成区道路绿化及公共服务场所及大型居民小区的绿化补植补种工程,新增城市绿化面积62万平方米,建成区绿地率达到36.2%、绿化覆盖率达到39.2%,人均绿地面积达到9.6平方米。在全市县级城市中率先完成了“国家卫生县城”和“国家园林县城”的国字号创建,为我县新增了两项含金量十足的“国字号标牌”。

五是大力开展各类住房建设,居民多层次住房需求逐步满足。先后集中实施了芸山保障性住房、学苑小区、盘城安居小区等保障性住房项目,总计建筑面积21.79万平方米。其中经济适用房12.09万平方米,公共租赁房(廉租房)9.7万平方米。截止目前,已有826户居民入住经济适用房,392户城市困难户入住廉租房(公租房);实施农村危房改造1480户,拨付补助资金共计2012万元;建成了米兰小镇、鑫城国际、银鑫嘉园、桃树湾小区等一批高品质商品住房,总计建筑面积57.66万平方米,累计新增住宅总建筑面积81.51万平方米。

六是全面开展行业管理体制改革,机制建设和队伍建设实现新突破。“十二五”期间,成立了左权县市政管理局,突出了“三分建设、七分管理”的城市建设管理思路,城市管理工作得以很大程度加强;成立了左权县城市综合执法大队,加强并进一步规范了城市管理执法工作。同时,通过“六权治本”试点工作开展,梳理住建系统现行58部法律法规,确定了法定权力402项,为管理体制阳光透明、高效廉洁运行奠定了良好基础。

特别是2015年,全县城乡建设工作再创佳绩,一是成功创建了国家园林县城;二是在全市推进城镇化和城乡建设工作目标责任综合考核中,我县荣列第二,被评为优秀县;三是城乡清洁工作单项考核荣列第一,被评为优秀县;四是县住建局被评为全市市政基础设施建设工作优秀单位、县园林局被评为全市园林绿化优秀单位。以上成绩的取得是县委、县政府英明领导的结果,是省市主管部门大力支持的结果,是广大城建系统干部职工共同拼搏的结果。在此,我代表县政府向奋战在城建工作一线的广大干部职工和长期以来关心支持城建工作的各位领导、社会各界人士表示衷心的感谢和最诚挚的敬意。

在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到当前存在的差距和不足:一是经济下行压力持续加大,有房无市,投资主体不积极,城镇化建设的资金不足问题日益明显;二是城市综合管理队伍力量薄弱,管理方式和手段单一,机制体制建设不完善,需要进一步加强;三是部分居民素质不高,破坏城市建设行为随意,自觉维护城市建设成果意识不高;四是城市基础设施还需进一步完善,城市综合承载力亟待提高。对这些困难和问题,我们不回避、不懈怠,需要引起足够重视,并在今后工作中切实加以解决、予以改进提高。

二、2016年工作重点

围绕“十三五”时期我县“大县城”发展战略和建设“山水生态健康城”的发展目标,2016年,我们要集中精力做好6方面工作,全面提升城市综合承载能力。

(一)把重点工程项目抓在首位,毫不放松、扎实推进

城建重点工程项目是实现我县“大县城”发展战略的重要支撑,事关全县经济发展、民生改善和城市形象、品位。在3月10日召开的全县经济工作会上,县委、县政府已明确推进城建重点工程项目29项(A类20项,B类9项),其中城市基础设施类7项,公共服务设施类10项,房地产类8项,道路交通类4项,总投资达56.72亿元,当年要完成投资11.53亿元。这个目标任务就是我们的行军令、责任状。各级各部门要切实提高认识,把思想和行动统一到委、政府的决策部署上来,加大工作力度,严守时间节点,确保每一项城建重点工程项目都能如期顺利推进。具体要做好三方面工作:在组织措施上要继续坚持 “四个一”工作制度,即一个项目主体要明确一个责任主体,确定一名包项目领导,成立一个项目工程部。包项目领导不仅要包机制、包进度,更要包难题、包谋划,对所在建工程项目的推进情况,要切实做到心中有数,矛盾和问题要第一时间加以协调解决,原则上做到问题不过夜”。在工作方法上要注重结合实际、分类推进,如基础设施类项目和财政性投资的公共服务设施类项目,要充分发挥政府主导作用,各职能部门要严格执行“一日一报,一周一会”制度,做到日日有进展,周周有总结,扎实稳步推进。如以企业投资为主的公共服务设施类项目和房地产项目,要坚持企业主导、政府配合的原则进行,包项目单位、领导要主动对接、跟踪服务,帮助企业解决办理前期手续、土地、环评等要素保障,加快推进项目落地。在沟通协调上站位全局,强化合作,特别要营造良好施工环境,对恶意阻工和因工作不利影响重点工程施工的,要按照相关规定严厉问责。对工作不主动、不积极,甚至推诿扯皮、推卸责任而造成工程推进缓慢、影响施工进度的单位、部门和个人,要硬起手腕,坚决追究责任。

(二)打好城市综合管理攻坚战,出击重拳、提质升级

城市综合管理就好比城市的“脸”,干不干净、好不好看,群众看得最清。2016年,我们要从迎接国家卫生县城复审、巩固国家园林县城成果、推进城乡清洁工程、创建宜居小区、统筹城乡发展五个方面为切入口,打一场硬仗,全面提升城乡综合管理水平。从迎接国家卫生县城复审工作上讲,2013年我县被全国爱卫会授予“国家卫生县城”光荣称号以来,县城基础设施不断完善、市容市貌大为改观、管理水平大幅提高,但也出现了市容秩序反弹,占道经营、店外经营及流动商贩突出,乱贴乱画、乱泼乱倒、乱摆摊点、小广告、橱窗广告有所抬头,个别路段人行道及次干道破损严重,“五小”行业管理不够规范,建筑工地建筑和生活垃圾清理不及时、工程车辆带泥上路和抛洒滴漏等现象,希望各级各部门要严格按照我们已经下发的《国家卫生县城复审工作实施方案》要求,结合4月份全国爱国卫生月活动,迅速打响迎接创卫复审百日集中攻坚大会战,突出抓好市政设施的净化、硬化、绿化、亮化、美化工作;抓好县城区内乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画、小广告、牛皮癣、建筑工地垃圾的全面整顿清理;抓好农贸市场、临街门店、无照经营、违章经营、流动经营和店外店、马路市场的规范管理;抓好生产、生活性污染和医疗、危险废弃物及医源性污水的治理,加强城区宾馆、饭店锅炉及烟尘治理;抓好全民健康教育;抓好食品生产、集中供水、公共场所经营单位的指导监督管理,特别是对“五小”行业的管理。坚决拆除违章建筑,取缔马路市场,杜绝占道、出店经营和游动商贩,规范广告牌匾,严格车辆管理停放。同时,要集中开展“国家卫生乡镇”创建,年内要创建完成麻田镇、拐儿镇两个乡镇,到“十三五”末,10个乡镇要全部创建完成。从巩固国家园林县城成果工作上讲,一要科学合理完善绿地系统规划,全面严格保护现有绿化成果,加强对古树名木及20年以上树龄的乔、灌木保护和管理;二要持续加大对公园、游园、街头绿地的建设力度,力争2016年实现新增城市绿化面积10万平米,达到建成区绿化覆盖率40%的目标;三要加快推进清漳河湿地公园建设;四要积极启动拐儿镇、麻田镇省级园林城镇创建工作,力争用三年时间创建成功。从推进城乡清洁工程上讲,要严格对照已经下发的《左权县城乡市容市貌和环境卫生管理考评实施方案》标准,扎实做好城区道路、便民市场、在建建筑工地、城中村、城区公园、广场、绿地、环城林带、集贸市场、商业网点、“五小行业”、车辆停放、城区河道、沟渠、国省县乡道、公路、铁路沿线以及乡村等的市容市貌和环节卫生管理。特别是要注意今年市里考评工作将与往年有重大变化,考核组将委托第三方专业机构或者抽调市人大、市政协、社区代表及从事市容环卫工作十年以上的骨干组成考评小组具体实施,考核更具有客观性、隐蔽性和过程性。希望各乡镇和县直相关部门要加大工作力度,把工作做在平时,切实做实做细做具体,要随时接受检阅。同时,县里也将加大督查力度,对主动性不强、工作力度不够的部门和单位将通报批评曝光。从创建宜居小区工作上讲,首先是推进小区业主委员会成立工作,在去年完成5个小区业主委员会成立的基础上,今年再力争成立盛世、绿洲、怡苑等6个小区业主委员会;其次是强化小区物业分类管理,加强对新建小区物业的招标及承接查验工作,完成鑫城国际、银鑫嘉苑、桃树湾等7个新建小区的前期物业招标,对已建成小区现有物业企业服务等级进行核定;第三是开展“平安小区”创建,力争在8月底前完成桃树湾小区示范点创建,着力解决当前我县小区物业管理“业主委员会成立难、物业管理收费难、房屋维修基金提取难”等“三难”问题。从统筹城乡发展工作上讲,重点是实施好麻田镇省级重点镇和历史文化名镇建设,强化基础设施改善,发展文化旅游事业,提高区域综合功能。

(三)稳步推进城中村改造,完善功能、改善形象

城中村改造既是城市品质的提升工程,更是牵动民心的民生工程,大力实施城中村改造,对我县县城发展具有重要的现实意义。“十三五”期间,我县城中村改造工作将以七里店、小会和西河头村为重点,逐步推进。这项工作政策性强、涉及面广、投资大、周期长,工作量和工作难度都很大,各级各部门一定要站在关注民生、改善民生的高度,切实把这项惠及群众的好事办好、实事办实。2016年主要抓好以下几方面工作:一是在近期全面完成摸底工作的基础上,县公安、住建、房管、农经等有关部门要密切配合辽阳镇,尽快做好居住人口、户籍人口、土地房产确权等内容的建档造册工作;二是县住建局要尽快拿出全县 “城中村”改造实施意见和行动方案;三是各村要根据总体方案及早制定本村改造方案,在县住建局的指导下,拿出规划改造图纸和效果图;四是改造方案确定后,各村尽快引进开发商,并与开发商、村民协商出台村民补偿、回迁方案,达到村民满意、开发商受益、县城发展有益的“三赢”效果。在城中村改造实施过程中,必然会受到一些困难和阻力,希望各级各部门要坚持原则、主动作为、敢于碰硬,做到相互支持,密切配合,齐心协力,共同推进,真正形成强大工作合力。

(四)强力推动新城基础设施建设,拉开框架、搭建平台

要坚持节约高效、以规为纲的原则,以新城主干道建设和清漳河河道治理为抓手,加快推动新城基础设施建设。

一是要加快路网规划推进。以县城总体规划为依据,以滨河西路延伸线、高速路至S319连接线为依托,及早着手三家村路、小会路、七里店西路和七里店东路四条支路的方案设计,为构建“一横五纵”的新城路网结构和其他项目实施提供强有力的基础支撑,设计中要统筹考虑供热、供气、给排水、电力、通信等其他基础设施工程的一体化建设,力争一步到位,避免重复施工。

二是要加快重点项目建设。重点抓好城南污水配套管网建设、东长义保障性住房建设、思源学校和政法大楼建设。4月底前完成滨河西路延伸线、高速连接线、清漳河河道综合治理项目的可研编制工作。同时,积极推进新城新建项目的供热、供气、污水等配套设施建设。

三是要加快市政道路建设。要率先推进滨河西路延伸线和高速路至S319连接线道路建设,要按照2016年重点工程项目确定的时间节点加快工程进度,项目建设实行包项目负责制,各项目要严格按照时间节点推进落实,相关职能部门要各负其职,积极配合,形成合力。

(五)加大城建招商引资力度,创新模式、寻求突破

加快发展是城建第一要务,招商引资是城建第一要事。城建招商引资工作要做到“三个一、三个不”:

一要引进一批好项目,不等。要多措并举、拓宽渠道,全面盘点和梳理城区内待开发、待改造地块,及早谋划一批优质项目。在项目性质、建设容量、投资规模等方面要进行精准定位,充分挖掘县城既有生态、文化资源对项目的投资价值,进行综合策划包装,激活内资、引进外资,同时,要充分运用招商网络平台,做好优质项目的推广推介,真正实现项目引得进、留得住。

二要探索一些好模式,不靠。要积极推广运用BT(建设—转让)、BOT(建设—运营—转让)、TOT(转让—运营—转让)、PPP(政府项目与民间合作)等融资模式,广泛吸引社会资本参与到城市基础设施和公共服务项目建设中来,形成多元化、可持续的资金投入机制,盘活社会存量资本,激发民间投资活力。

三要营造一个好环境,不推。要坚持用硬措施打造软环境,进一步优化和改善投资环境、法制环境、服务环境和文化环境,调整转换政府部门职能,简化规范办事程序,努力营造亲商、爱商、帮商、扶商的政务环境;要出台有操作性的实施意见,鼓励农民进城兴业,增强城市的集聚和辐射功能,探索一条推进城乡一体化建设的新路子,使全县城乡建设进入快速、健康、和谐发展的新阶段。

(六)进一步强化房地产市场供需调控,刺激需求、去掉库存

去年以来,受经济下行压力影响,我县房地产市场与全国一样,居民住房刚性需求越来越少,已开发商品房销售缓慢,造成一定程度积压。据统计,目前全县待售商品房库存数2355套,面积约24.6万平米。结合我县房地产实际库存现状,今年房地产工作的重点就是要按照中央部署和省里要求,积极制定出台适合我县的去库存具体政策措施,通过扶贫搬迁、户籍制度、土地制度、公租房分配制度等改革,加快农民市民化,打通供需通道,扩大有效需求。通过深化住房制度改革,提高住房公积金使用率,满足新市民住房需求。科学调控土地出让量及房地产开发量,通过棚改货币化安置等手段,主动化解房地产库存压力,引导房地产产业健康有序发展。

 持续推进城镇化建设,加快城乡统筹发展,使命艰巨、任务繁重,苦熬没有希望、苦干才有出路,让我们紧密团结在县委、县政府周围,振奋精神、迎难而上,为努力开创我县城乡建设工作新局面而努力奋斗!

 

 

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