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看左权县如何通过社会矛盾大调解做好群众工作

来源:晋中日报 编辑:田文杰 时间:2013-10-17
导读: 小阵地 大作用 图为市委书记张璞在左权县矛盾纠纷调解中心调研人民调解工作。刘星摄          近年来,左权县针对社会转型期矛盾更复杂、纠纷有所增加的形势,加强和发挥人民调解、司法调解、行政调解职能

 

小阵地 大作用

图为市委书记张璞在左权县矛盾纠纷调解中心调研人民调解工作。刘星摄

   

    近年来,左权县针对社会转型期矛盾更复杂、纠纷有所增加的形势,加强和发挥人民调解、司法调解、行政调解职能作用,坚持调解优先原则,于矛盾纠纷发生后首先导入调解渠道,90%矛盾纠纷被化解处理在大调解第一道防线内;建立三级联调机制,对一些疑难复杂矛盾纠纷,集中县、乡、村三级民调组织到乡村调解;构建县级大调解、信访大调解、诉讼大调解、乡级大调解联动体系,有效处理有影响的大案要案,在征地拆迁、村企矛盾、劳动关系、医患关系、交通事故、环境污染“六大领域”充分发挥了人民调解职能优势。
  革命老区人民崇尚以和为贵,左权县委、县政府因势利导,发扬光大老区优良传统,充分发动群众,推荐群众信任的人民调解员,共设有各级各类调解员421人,1至9月份调解矛盾纠纷案件1500余件,人民调解成功率由2009年以前的60%上升到现在的90%。
  “谈一谈心平气顺,互敬互重品德高;坐一坐重归于好,冤冤相报何时了;让一让地久天长,共同发展奔小康。”这是挂在左权县矛盾纠纷调解中心墙上的标语,由这里担任调解员的老同志们自己创作。老区人民在谈一谈、坐一坐、让一让的氛围中,实现了矛盾不上交、不激化,就地化解、及时化解,同时也最大限度降低了诉讼成本,维系了和睦关系。
  10月15日,市委书记张璞,市委常委、政法委书记苗伟就此进行专题调研,对这一工作模式给予高度评价:“阵地小、作用大,是老区干部贯彻秉持群众观点、执行群众路线、发扬光荣传统、做好群众工作的具体体现,是我们党干部热爱群众,群众拥戴干部,干群鱼水情深的生动注解,是‘解民忧、办实事’活动的积极践行。”
  发展是硬道理,稳定是硬任务,安全是硬指标,深入基层、面向群众、直面矛盾解决问题,方能创造和谐稳定环境,全心全意发展左权、建设左权
  工作中,张璞一再强调,没有和谐稳定的环境,必然没有心情与精力谋发展。
  对于各种矛盾纠纷,左权县坚持调解优先的原则,有问题、有矛盾按照先进入网格自我调解,再进入人民调解、行政调解和司法调解的“步骤”逐级化解。7名政法系统离岗退休的老同志担任县民调委调解员,建立乡镇民调组织11个,村(社区)民调组织212个,经过三年的工作积累,目前,左权县各个角落的矛盾会自动“流向”这一张庞大的调解网络,解决问题的同时,友善、和气、积极、协商的正能量也不断辐散。
  张璞在分析左权工作的经验后指出,左权县有效集结了老区人民对党的深厚感情,做群众工作、走群众路线的优良传统,老同志热心人民事业等因素,为“大调解”工作的效果奠定了基础。
  他强调,问题不解必会堆积发酵,小事不理必要酿成大事,影响一个地区的形象、速度、环境。要始终坚定不移走群众路线,加强“三基”建设,贯彻以民为本的执政意识,增强为民服务的本领,提高做群众工作的能力。要深入基层、面向群众、直面矛盾,以诚待人、以诚取信,对群众充满感情,赢得群众的依赖和尊重,把问题消除在萌芽状态,创造和谐稳定的环境。
  学习“枫桥经验”,整合网格化社会管理与“大调解”体系,把矛盾与问题化小、化了,化解群众积怨
  左权县民调委调解员王凤江有一个观点:“网格可以妥善解决邻里之间的小纠纷,‘大调解’网络可以从根本上化解怨气,这些都是向好的积极的工作方法,都是向人民群众传递正能量。”
  张璞对此甚为推崇。他要求,要在总结左权工作的基础上,学习发动和依靠群众、矛盾不上交的“枫桥经验”,以一支有力的队伍,一套有效的方法,一个依法、依情相融合的调解机制,预防纠纷、化解矛盾、维护稳定。
  张璞指出,王凤江等老同志值得全社会尊重,做好人民调解工作离不开有能力、有觉悟、宗旨意识强、热爱家乡的一批人,各级党政领导要真正关心、高度重视,坚定为了群众、依靠群众、奉献群众的观点,推广左权的实践经验,为做好群众工作探出路子、做出贡献,全面提高晋中做好大调解的工作水平。要整合网格化社会管理与“大调解”工作体系,有机联系,一体联动,化解不稳定因素。一是依靠基层组织,首先在网格内发现问题;二是做好思想工作,引导群众走向调解,把矛盾与问题化小、化了;三是对于调解中发现的带有倾向性、苗头性的问题,党政领导要及时下访,提出解决意见,就地化解。
  老同志传帮带,带出忠于职守、热爱群众、尊重群众的好干部,秉持群众观点,坚持群众路线,做好群众工作
  左权的经验在于矛盾纠纷“先行调解、联动调解”,在于对群众工作的关心、热心、耐心。
  张璞指出,做好矛盾调解工作基本出发点是甘做群众的贴心人、愿做人民事业的热心人,能够真心诚意地“解民忧、办实事”。基本原则是有人管、及时管,是负责、尽心、有方法。各级党委、政府要提高认识,坚持阳光施政,加大宣传教育,充分发动和依靠群众调解自己的矛盾,做到随时调解、有效调解。要发挥老同志的传帮带作用,放大老同志热心公益、热爱家乡的情结,带出一批发扬传统、忠于职守、热爱群众、尊重群众的好干部。要始终坚定不移秉持群众观点、坚持群众路线,做好群众工作,在一线真抓实干解决问题。要以“三基”建设为载体,进一步提高人民调解员的法治意识,练好专业技能硬功夫;进一步强化公职人员从事行政调解、司法调解工作的法治思维,做到依法依理调解、公正公平维权。
  苗伟要求,要进一步巩固、发展、提升左权经验,把专业工作与群众路线教育实践活动相结合,依靠群众与依法办事相结合,传统做法与现代手段相结合,组织建设与队伍建设相结合,发展壮大“大调解”队伍,做好百姓家门口的群众工作。(本报记者田文杰)

 

责任编辑:田文杰
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